متن کامل پایان نامه تعزیرات حکومتی

می‌گیرند و الگوهای رفتاری و فکری خاصی را دشمن فرهنگی به آنان تلقین می‌نماید. اگر نگاهی تحقیقی به آمار جرایم و شیوه‌های انجام آنها در کشور بیندازیم درمی‌یابیم که بسیاری از بزهکاران در اثر اینگونه ابزارهای ضد فرهنگی گرفتار شده‌اند و اگر نگاهی به رفتارهای برخی از جوانان داشته باشیم نحوه آرایش مو، لباس، صحبت کردن و. . . . را تحت تأثیر الگوهای مبتذل غربی مشاهده می‌کنیم که ریشه در توطئه فرهنگی دشمن و قاچاق ابزارهای تهاجم فرهنگی دارد.
2- افزایش ناهنجاریهای اجتماعی – فرهنگی
قاچاق زیرساخت‌های فکری و فرهنگی افراد را تحت تأثیر قرار می‌دهد و می‌تواند ارزشهای اخلاقی و مذهبی را دستخوش تعارض کند. زیرا نادیده گرفتن این ارزشها شرط اولیه ورود به صحنه قاچاق است. مثلاً اهمیت ندادن به مرز حلال و حرام در کسب درآمد و یا افزایش پدیده‌های ناهنجاری چون، جهل و تزویر در اسناد و کالاها، تردد غیرمجاز مرزی و تخلفات منفی از این قبیل است.
اختلاط مردان و زنان قاچاقچی و حتی بیتوته آنها در کنار هم زمینه مناسبی را برای ارتکاب اعمال منافی عفت فراهم می‌کند. درگیری با نیروی انتظامی و مجروح و یا کشته شدن نیز از دیگر خطرات امر قاچاق می‌باشد.

3- آثار سوء بهداشتی
به دلیل غیرقابل کنترل بودن کالاهای وارداتی قاچاق و عدم امکان نظارت بهداشتی و انطباق با استانداردهای رسمی، سلامت مصرف کنندگان این کالاها در خطر است.
متأسفانه محصولات غذایی، آرایشی، بهداشتی جزو کالاهایی است که، حد زیاد و به طور غیرقانونی وارد کشور می‌شوند و نبود استانداردهای مشخص برای این کالاها به خصوص کالاهای بهداشتی و آرایشی موجب شده است این کالاها در سطح جامعه به طور گسترده خرید و فروش شوند.
قاچاق داروهای گران قیمت و کمیاب و خارج از فهرست دارویی کشور برای جبران نیاز بیماران خاص که از بین مراکز نیز صلاحیت‌دار یا دلالان دارو سردرمی آورد گاهی جان استفاده‌کنندگان را در معرض خطر قرار می‌دهد. یکی دیگر از محصولاتی که ورود قاچاق آن باعث ضایعات بهداشتی در جامعه شده است لوازم صوتی و تصویری به خصوص نمایشگرهای رایانه‌های غیر استاندارد می‌باشد. در واقع این دو عامل باعث افزایش بیماری و عارضه های متعدد چشمی در سطوح جامعه خواهد شد.
گفتار دوم: انواع قاچاق
قاچاق به اعبتارات مختلف دسته‌بندی می‌شود قاچاق را می‌توان به قاچاق داخلی و خارجی تقسیم نمود. در این تقسیم بندی مبدأ و مقصد محموله قاچاق را درنظر گرفته و چنانچه این دو نقطه در یک کشور باشند قاچاق داخلی و در غیر این صورت قاچاق خارجی محسوب می‌شود.
با لحاظ عوارض تعلق گرفته به کالا، قاچاق را می‌توان به قاچاق عوارض گمرکی و قاچاق عوارض بدوی تقسیم نمود صدور و ورود کالاهای مجاز بدون دادن عوارض گمرکی، و حمل و نقل کالا در داخل کشور بدون دادن عوارض بدوی قاچاق عوارض بدوی نامیده می‌شود.
باتوجه به ممنوع بودن یا نبودن کالاهای قاچاق، این جرم قابل تقسیم به قاچاق کالاهای ممنوعه و قاچاق کالاهای مجاز یا مجاز مشروط می‌باشد.
اینک شرح انواع قاچاق با ذکر مصادیق هرکدام و توضیح مختصر آنها می‌پردازیم.

الف) قاچاق ارز
ارز در یک مفهوم پول نقد رایج کشورهای خارجی است و در مفهوم دیگر شامل کلیه وسایل پولی پرداختهای خارجی می‌باشد.
پولهای معتبر در سطح بازارهای جهانی را که معمولاً نوسانات کمتری از منظر ارزش دارند و ارز حهانی گویند مانند مارک آلمان، دلار آمریکا، پوند انگلیس ین ژاپن.
به استناد ماده 6 قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام «حدود و مقررات استفاده از ارز را دولت تعیین می‌کند. خرید و فروش محل یا حواله ارز غیرمجاز برای خروج از کشور ممنوع و در حکم قاچاق می‌باشد. همچنین در این راستا آیین‌نامه اجرایی قانون واگذاری معاملات ارزی به بانک ملی دینی، در ماده 16 خود موضوع ارز همراه مسافر را مورد حکم قرار داده است. مطابق مقررات این ماده، بانکهای مجاز مکلفند ارزهائی را که به مسافرین و فرشنده در گذرنامه آنها با قید تاریخ ثبت نمایند، مسافرین مزبور باید در مواقع خروج از مرز، ارز مذبور را همراه داشته و با گذرنامۀ خود به مأمورین گمرک مرزی ارائه نمایند هر مبلغ ارز که بیشتر یا کمتر از مبلغ مندرج در گذرنامه همراه مسافر باشد یا گواهی نامه بانک مجاز نسبت به مبلغ مورد اختلاف به گمرک ارائه نشود قاچاق محسوب می‌گردد و مسافر تعقیب خواهد شد. در هر مورد صورتمجلس تنظیمی به انضمام مبلغ ارز قاچاق و جریمه‌های دریافت شده مستقیماً به اداره نظارت از بانک ملی ایران ارسال خواهد گردید.
علاوه بر مقررات فوق، بند الف ماده 42 قانون پولی و بانکی کشور نیز خرید و فروش ارز و هرگونه عملیات بانکی را که موجب انتقال ارز یا تعهد ارزی گردد یا سبب ورود یا خروج ارز یا پول رایج کشور بدون رعایت مقررات مربوطه شود ممنوع اعلام نموده و برای آنها مجازات تعیین گردیده است.
سئوال قابل طرح در این زمینه این است که کسانی که در خارج از کشور به کار اشتغال دارند و یا سرمایه‌گذاری نموده‌اند و ارز خود را در همان کشور یا کشور دیگری به واسطه‌ها یا صرافان داده و معادل ریالی آنها را در ایران دریافت می‌کنند و اشخاصی که در ایران ریال پرداخت و با حواله در خارج ارز دریافت می‌نمایند آیا اینگونه اقدامات قاچاق ارز به حساب می‌آید یا خیر؟ اداره حقوقی دادگستری در نظریه شماره 191/7-1320 به این سئوال اینگونه پاسخ داده است: «اقدامات و عملیات کسانی که در خارج کشور ارزی داشته و یا به لحاظ اشتغال، سرمایه‌گذاری درآمدی کسب نموده و قسمتی از آن را در همان کشور یا کشور کشور دیگر با توافق به اشخاص واگذار یا به حساب یعنی واریز می‌نمایند و معادل ریالی آن را در ایران و کلیه ایادی خود مبادله می‌کنند به لحاظ اینکه ریال یا ارز خارجی از کشور خارج یا به کشور وارد نمی‌گردد. جنبه جزائی نداشته و عاملین آن قائل تعقیب کیفری نیستند.
در هر حال کنترل حجم نقدینگی به ویژه سرمایه‌گذاری ارزی و هدایت آنها به مسیر تولید و چرخه‌سالم اقتصادی توسط سازمانهای مسئول نقش بسیار مؤثری در کاهش قاچاق ارز و سایر کالاها خواهد داشت.
به استناد به ماده 27 آیین نامه اجرایی قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز وزارت اطلاعات مسئول مبارزه با قاچاق ارز می‌باشد لکن نیروی انتظامی به استناد بند 8 ماده 4 قانون نیروی انتظامی به عنوان ضابط قوه قضائیه کماکان با این جرم مبارزه می‌نماید.
ب) قاچاق کالای گمرکی و تجاری
سازمان گمرک ج. ا. ا. در امر مبارزه با قاچاق وظایف بسیار مهمی را به عهده دارد. لذا آشنایی مختصر با تاریخچه گمرک ضروری است. کلمه گمرک از نظر ریشۀ لاتین این لغت از واژه “Conercium” اخذ شده این لغت در زبانهای فرانسه و انگلیس به شکل “Commrce” به معنی تجارت و مبادله کالا رایج می‌باشد. واژه گمرک همانطور که گفته شد در ایران از زبان ترکی عثمانی اخذ شده است و این قدم واژه مزبور را پس از تسلط دولت عثمانی به شبه جزیره بالکان از یونانی‌ها گرفته‌اند. یونانی‌ها آن را به معنی حقوقی که از مال التجاره اخذ می‌شده بکار بردند. احتمالاً این عبارت برای اولین بار در قرارداد 1159 هـ. ق که بین سلطان محمودخان اول نادرشاه افشار منعقد گردید و در بخش تجارت آن بکار گرفته شده به زبان فارسی راه پیدا کرده است این واژه دارای دو مفهوم می باشد. در مفهوم اول به عنوان حقوق گمرکی یا حقوقی که از مال التجاره اخذ می‌شود، در مفهوم دوم به سازمان یا یک تشکیلات اداری اطلاق می‌شود که مسئولیت اجرای مقررات ویژه ای را در ارتباط با ورود یا صدور کالا از جمله وصول حقوق گمرکی به عهده دارد.
تهی بودن خزانه مملکت در دوران قاجاریه و استقراض از دول خارجی برای تأمین مخارج بی‌حساب درباره به خصوص سفرهای بی‌نتیجه سلاطین مزبور از یک سو و بی‌وثیقه بودن دیوان مذکور از سوی دیگر، دول خارجی را به این اندیشه واداشت که برای وصول حقوق دیوانی که خود نیز در قراردادهایشان تعیین و تحمیل کرده بودند گمرکات راتأسیس کنند تا با اجازه آن دولت وقت و از طریق وجوهی که از بابت حقوق گمرکی کالاهای وارده اخذ می‌شد برای مطالبات خود محل تأمین داشته باشند به همین منظور در زمان صدارت علیخان امین‌الدوله صدراعظم مظفرالدین شاه در سال 1318 هـ. ق مستشاران بلژیکی را به ایران دعوت و اقدام به تأسیس تشکیلات سازمان یافته «گمرک» به شکل اروپایی نمودند. در زمان مستشاران بلژیکی گمرک به صورت یک وزارتخانه اداره می‌شدند.
پس از استقرار مشروطیت، عنوان وزارت از رئیس مستشاران بلژیکی جلب شد و اداره کل گمرک تحت نظارت وزارت دارائی قرار گرفت. بعد از اینکه تصدی گمرک به دولتمردان ایرانی سپرده شد تقریباً تا سال 1336 هـ. ش همچنان شاخه‌ای از وزارت دارایی وقت بود و از آن پس به عنوان وزارت گمرکات و انحصارات درآمد و بعد از چهار سال در اواخر تیرماه 1340 شمسی به وزارت بازرگانی پیوست.

بعد از اینکه وزارت بازرگانی، وزارت صنایع و معادن ادغام شد و تحت عنوان وزارت اقتصاد درآمد گمرک نیز در وزارت اقتصاد ادغام شد و شاخه‌ای از معاونتهای این وزارتخانه شد. (1341 شمسی)
در سال 1353 با انحلال وزارت اقتصادی و تقسیم مجدد این وزارتخانه به وزارت بازرگانی و صنایع و معادن و ادغام بخشی از آن در وزارت دارائی و تغییر عنوان وزارتخانه اخیر به وزارت امور اقتصادی و دارائی گمرک نیز در وزارت امور اقتصادی و دارائی ادغام و تاکنون نیز چنانچه می‌بینیم به این وضع باقی مانده است. گمرک سازمانی است و وقتی که مسئول اجرای قانون گمرک و وصول حقوق و عوارض ورودی و صدوری و همچنین مسئول اجرای سایر قوانین و مقررات مربوطه از جمله واردات ترانزیت و صادرات کالا می‌باشد. ماده 25 واژه‌نامه بین‌المللی گمرک (شورای همکاری گمرکی) مستفاد از ماده 2 قانون مقررات صادرات و واردات مصوب 4/7/1372 کالاها به سه نوع تقسیم‌بندی می‌شوند:
1- کالای مجاز: کالاهایی است که می‌توان بدون قید و شرط گمرکی نسبت به ترخیص آنها اقدام کرد.
2- کالای مجاز مشروط: کالایی است که ورود یا صدور آن مقید به انجام تشریفاتی باشد.
3- کالای ممنوع: کالاهای ممنوع نیز به دو دسته تقسیم می‌شوند.
3-1) کالاهایی که در قانون ممنوع شده‌اند مانند مواد مخدر و غیره. . .
3-2) کالاهایی که از طرف هیئت دولت براساس اقتضای زمان و مشکلات اقتصادی ورود یا خروج آنها از کشور برای مدت کوتاهی ممنوع اعلام می‌شود مانند ممنوعیت صادرات پیاز یا سیب‌زمینی در بعضی از فصل‌ها و زمانها. عبور این سه نوع کالا از مرزها بدون پرداخت عوارض و حقوق گمرکی، قاچاق گمرکی محسوب می‌شود و در واقع مسیر ورود و خروج کالا است که به قاچاق شکل می‌دهد.

اینجا فقط تکه های از پایان نامه به صورت رندم (تصادفی) درج می شود که هنگام انتقال از فایل ورد ممکن است باعث به هم ریختگی شود و یا عکس ها ، نمودار ها و جداول درج نشوندبرای دانلود متن کامل پایان نامه ، مقاله ، تحقیق ، پروژه ، پروپوزال ،سمینار مقطع کارشناسی ، ارشد و دکتری در موضوعات مختلف با فرمت ورد می توانید به سایت  40y.ir  مراجعه نمایید.

رشته حقوق همه گرایش ها : عمومی ، جزا و جرم شناسی ، بین الملل،خصوصی…

در این سایت مجموعه بسیار بزرگی از مقالات و پایان نامه ها با منابع و ماخذ کامل درج شده که قسمتی از آنها به صورت رایگان و بقیه برای فروش و دانلود درج شده اند

ج) قاچاق سلاح و مهمات
به طور کلی واردات اسلحه جنگی و شکاری از هر قبیل، باروت، چاشنی، فشنگ، گلوله، و سایر مهمات جنگی، دینامیت و مواد محترقه و منفجره ممنوع است مگر با موافقت وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ج. ا. ا. در این مورد. »
اسلحه و مهمات و تجهیزات جنگی وسایط نقلیه صرفاً نظامی، لوازم مخابراتی و مواصلاتی، تجهیزات نظامی و انتظامی، موارد اولیه ساخت مهمات، ماشین‌آلات و لوازم مربوط که برای نیروهای نظامی و انتظامی از بودجه دولت خریداری و به کشور وارد شده یا می‌شود از اخذ مجوز ورود ترخیص، پرداخت حقوق گمرکی، سود بازرگانی و کلیه عوارض و هزینه‌ها (به استثناء تخلیه، بارگیری، باربری و انبارداری) و همچنین کالاهایی که به نظر نمایندگان وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ج. ا. و امور اقتصادی و دارایی نباید بازدید شود از ارزیابی بازرسی در زمان جنگ

Author: 90

پاسخی بگذارید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *